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浙江子城律师事务所深入学习《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》

发布时间:2011/1/26 10:19:39

2010年9月17日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》(以下简称《意见》),我所积极响应司法行政部门的文件精神,认真贯彻学习该《意见》。通过深入学习,积极讨论,我所律师对该《意见》之于律师工作产生的影响和意义产生深刻认识。

该《意见》的出台,是我国律师工作的一件大事,充分体现了党中央和国务院对律师工作的高度重视和对律师队伍的亲切关怀。文件深刻阐述了我国律师制度在中国特色司法制度中的地位、作用和重要性,明确了律师工作必须始终坚持的基本原则和政治方向,强调必须坚持不懈加强律师队伍教育管理,进一步健全完善律师工作体制、机制等重要措施,为新时期律师工作指明了方向,是当前和今后一个时期律师工作的重要指导性文件,对于推动律师事业持续健康发展具有深远意义。

该《意见》的内容,既立足现状,又具有前瞻性,其作用为:①有利于提高全社会对律师工作重要性的认识,提升律师的社会地位。②有利于进一步发挥律师的职能作用。③有利于进一步规范律师的管理和执业行为。④有利于进一步加强律师队伍建设,促进律师业发展。⑤有利于律师权利保障和律师执业环境的改善。

之后,司法部又下发专门《关于认真学习宣传贯彻中办发[2010]30号文件精神的通知》,要求各地充分认识中办发[2010]30号文件出台的重要意义,认真做好文件的学习、宣传、贯彻工作。

按照司法部要求,我所多次组织全所律师进行集中学习和深入讨论,其重点落在“如何将文件精神全面贯彻并深入落实到律师日常工作事务中去”上。通过多次讨论以及总结,我所律师一致认为:为了深入贯彻落实文件精神,充分发挥我所律师在社会主义法治建设中的职能作用,推动律师行业的健康发展,根据我所律师执业特点以及具体工作内容,提出以下贯彻意见:

一、充分认识加强和改进律师工作的重要性和紧迫性
   律师制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分。律师作为社会主义法律工作者,是法律共同体中平等而不可或缺的一员,在推进依法治国、促进经济社会发展和保障人权、维护司法公正等方面具有重要作用。近几年,我所律师队伍的整体素质、法律服务的质量和水平不断提高,律师事务所的规范化建设进一步加强,我所律师忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥职能作用,积极介入经济建设和改革开放的社会实践,依法维护当事人的合法权益,自觉宣传党和国家的法律、政策,为社会的改革发展稳定作出了积极的贡献。

在改进律师服务模式方面,我所于2010年6月推出了“子城律政先锋律师服务团队”的服务新模式,并开通了全国免费服务热线4008871148,向法律服务团队化、专业化、标准化方向迈出重要一步,开始了从“治”到“防”的理念转变。这种全方位、针对性、能做快速反应的法律服务模式,适应了企业家的需要,符合市场经济的发展规律,得到了广泛赞誉。然而,必须清醒地看到,我所律师工作还存在着一些亟待解决的问题:首先,律师的品牌化、专业化发展较慢,高精尖的专业人才不多,青年律师的培养上存在一定困难;其次,律师的职业道德、执业纪律、诚信意识、服务水准还有待提高。

随着全球化进程不断加快,涉外法律业务不断增多,新的形势、新的任务,对律师法律服务的需求越来越大,要求越来越高,如果没有一支高素质的律师队伍,没有律师业的长足发展,就不可能适应社会日益增长的法律服务需求。因此,我所一定要坚持以科学发展观统领律师工作,从实施依法治国、维护司法公正的高度,充分认识进一步加强和改进律师工作的重要性,切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感,从认真解决存在的突出问题着手,逐步稳定地将《意见》贯彻落实到实际工作中去。

二、通过学习与宣传的结合,全面贯彻落实文件精神

  该《意见》我所全体律师已认真学习、讨论,以使每一位律师充分认识中办发[2010]30号文件对于坚持和完善中国特色社会主义律师制度的重要意义,提高认识,统一思想,进一步增强做好律师工作的责任感和使命感。要利用各种媒体,例如充分利用我所主办的内部刊物《法经》这一平台,积极宣传中办发[2010]30号文件精神,宣传律师服务经济社会发展的突出贡献和先进典型,强调律师在社会主义法治国家进程中的重要地位和作用。同时,我所也将组织力量调查研究,抓紧制定贯彻落实文件的具体方案,明确贯彻落实文件的具体措施、方法步骤、时间安排。

三、加强律师管理工作,规范律师执业行为

要进一步提高我所律师管理工作水平,积极支持和配合司法行政与律师协会“两结合”管理体制。要强化对律师的管理和服务职能,坚持依法行政、依法管理、政务公开,合理配置。积极开展我所内部管理和业务质量评查活动,不断推进我所规模化、专业化建设。规范律师的执业行为,加强律师行业诚信信息平台建设,落实投诉查处情况通报制度,依法查处违法违规行为。本着这一原则,我所投入了大量的人力、物力以及时间在规范律师执业方面,比如李庄案的发生给整个律师行业敲响了警钟,诚信服务被提到了前所未有的高度。我所以此为契机,分三个阶段开展了学习、讨论和反思。举一反三对案件进行深入分析,畅谈感想,从中吸取教训,杜绝类似事件的发生。全体律师经过热烈的讨论后,一致认为:律师是一个基于当事人的信任才能体现价值的行业,诚信是律师执业创业的基本前提。只有进一步学习律师执业道德规范、进一步规范律师事务所收费制度、会见制度、回避制度等,才能从根本上保证不弄虚作假、不打包票、不损害当事人利益等不良行为的发生,才能树立律师的威信、得到当事人的信任,才能真正维护当事人的利益和法律的公平正义。基于这样的认识,目前,我所已经形成常态化的学习制度,提高律师的执业道德、特别是对年轻律师的成长等进行关注和帮教方面,取得了可喜的成绩,实现了2010年业务收入同期比去年增长10%,而当事人投诉为零的大好局面。

四、按照政治过硬、精通法律、正义诚信的追求目标,切实加强队伍建设

积极探索和完善我所律师党建工作,加强律师支部建设,充分发挥支部在我所律师行业管理中的政治领导和组织保障作用。支部要做好在律师队伍中发展党员的工作,不断扩大党在律师队伍中的影响,增强党在律师行业中的号召力和凝聚力。做好流动党员的管理工作,确保党员律师都能过上正常的组织生活。支部要积极组织广大律师学习贯彻党的方针政策和行业的规章制度。2010年下半年,我所召开党员大会,选举产生了新一届党支部委员。党员律师带头撰写执业精神表述语,增强党员的主体意识和宗旨观念。同时,我所党支部为律师提供平台,积极鼓励律师参政议政,推举律师参与政协和律协工作。此前,已经有3名律师担任市、区政协委员;1名律师担任市律师协会及党委的领导工作,4名律师担任专业委员会的主任、副主任工作。

我所大力支持党支部工作,将党支部活动经费纳入事务所预算,保证党支部活动的正常运作。在所刊《法经》上,党支部开辟专栏,积极宣传党员律师的先进事迹,起到了良好的示范作用。正是这样一种有制度保障、有经济以及良好舆论范围支持的党支部活动模式,使每个党员律师的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥,真正成为“凝聚人心”的主心骨,成为带动我务所科学、规范发展的强大力量。

综上,通过对该《意见》的认真学习及贯彻实施,我所会不断加强律师职业道德和执业纪律教育,培养律师的政治意识、大局意识和责任意识,坚定拥护党的领导,忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于职守,尽职尽责地维护委托人的合法权益。倡导和培育先进的律师文化,增强律师的职业认同感、责任感和荣誉感。进一步改进律师执业行为监管机制,建立健全我所律师诚信评价体系和信息管理制度。

 

                                             黄伟、陈云凤

                                            2011年1月25日

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