案例一

案例二

最高检发布第十六批全国检察机关依法办理涉新冠肺炎疫情典型案例五：

2021年7月，南京发布《关于南京禄口国际机场发生新冠病毒检出阳性情况的通报》，居住于南京市的毛某接到邻居电话提醒及小区喇叭通知核酸检测后，轻率认为自己不可能感染，未参加核酸检测。7月21日，毛某乘坐公共交通工具离开南京，期间毛某被亲友多次提醒进行核酸检测，仍不以为然，至扬州某棋牌室打牌三小时，全程未佩戴口罩。7月22日，毛某出现轻度发热症状后，依旧前往棋牌室打牌。同日扬州指挥部发布《扬州市新冠肺炎疫情防控通告》，与毛某在南京棋牌室打牌的高某被确诊为新冠阳性。后多日毛某仍未采取防护措施继续外出购物、打牌、就餐。7月27日，扬州警方接到群众举报，寻找毛某。期间毛某就医期间仍隐瞒身份及旅居史，多次挂断警方、疾控部门电话。后被警方控制，转移隔离后确诊感染新冠。经查，毛某密切接触者169人、次密接570人被采取隔离措施，其中70人确诊。2022年2月27日，检察机关对毛某以涉嫌妨害传染病防治罪批准逮捕。

《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定：“违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（法发〔2020〕7号）明确：故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚：

1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的；

2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。

其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。

实践中，妨害传染病防治罪的构成要件为：

1.主体：新冠肺炎病人、病原携带者或疑似病人，以及相关单位。

2.主观：实施犯罪行为时，主观上明知。

3.客观：拒绝执行疫情防控措施的行为。包括各地防疫部门发布的个人隔离、健康观察措施，以及经营过程中提交核酸检测报告的要求，含个人行为及单位行为。

4.造成新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的。

需要注意的是，一般情况下，行为人在尚未确诊新冠前，作出的拒绝执行防控措施的行为，需具有引起新冠肺炎病毒传播或者有传播严重危险的情形，才构成本罪。对于一般的违反疫情防控措施的行为，依据《治安管理处罚法》予以行政处罚。

根据《刑法》第三百三十条的规定，妨害传染病防治罪的量刑，除造成危害后果特别严重的，量刑为处三年以上七年以下有期徒刑外，一般处三年以下有期徒刑或者拘役。根据目前公开查询到的判例情况，疫情期间涉嫌妨害传染病防治罪多被判处三年以下刑期，部分为一年以下有期徒刑，虽刑期不长，但多数为实刑，少数适用缓刑。2021年3月17日，习近平总书记在中央政治局常委会上要求从严从实开展防控工作，也可能是今后从严查处疫情期间违法犯罪行为的政策导向。